关于安庆市及岳西县2017年法律援助民生工程省级第三方绩效评价问题整改报告

 市民生办：

2017年12月，安徽省财政投资评审中心委托合肥中徽会计师事务所组成评价组，对岳西县2017年度城乡困难群体法律援助民生工程进行绩效评价。现将问题整改情况报告如下：

一、我局领导对省级第三方在岳西县绩效评价报告中反馈的6个方面问题高度重视，召开了专题会议，进行研究部署落实，对岳西县司法局领导进行了约谈，指出了工作中存在的实际问题，并要求立即整改。对岳西县司法局存在的问题在全系统进行了通报，举一反三，杜绝此类问题发生。

二、多次召开季度分析调度会、业务培训会和专题工作会议，部署法律援助民生工程工作。对2017年民生工程进行梳理盘点，及时分解细化2018目标任务。加大公检法部门会商力度，强化责任分工，各负其责、协作配合，确保任务落细、落实、落具体。

三、出台2018年法律援助民生工程实施办法及办案任务分解通知，建立“日监控、周调度、月通报、季督查、年考核”工作机制。组织开展法援民生工程项目重点工作督查和“回头看”活动，召开情况反馈会，通报存在的问题，提出整改建议,列出问题清单，明确整改时限，补齐短板弱项。

四、建立了安庆法律援助网，宣传法律援助民生工程政策法规。安庆法律援助网设有工作动态、法援指南、政策法规、法援案例和公共法律服务等五大板块。该网站提供全市法律服务机构、人员信息查询、网上咨询、网上申请、网上投诉等功能，每月及时对受援人信息进行公示，为群众提供高效、快捷的公共法律服务。

五、狠抓案件质量建设，加强案前、案中和案后的管理，规范受理、登记、审查、审批、指派、办理、结案、归档和补贴发放等九个环节流程，强化法律援助案件在信息化系统与纸质档案管理的环节同步，内容完整，痕迹清晰。开展优秀案例评选、同行质量评估、旁听庭审、受援人回访等活动，提升法援案件满意率。

六、树立全市“一盘棋”思想，畅通刑事法律援助申请渠道，落实法院诉讼大厅、看守所法援工作站值班律师工作，加大刑事法律援助工作力度。对公检法转交的法律援助案件在全市进行调控，对办理的法律援助案件数量和进度进行监控。

七、开展法律援助民生工程宣传日、宣传周、宣传月等活动，印制图文并茂的《法律援助宣传指南》和便民服务卡，宣传《安徽省法律援助条例》，现场解答群众法律咨询，市、县、乡、村形成同频共振，社会知晓率和群众满意率进一步提高。

八、岳西县司法局关于《2017年法律援助民生工程省级第三方绩效评价问题整改报告》附后。

安庆市司法局

2018年7月12日

岳西县2017年法律援助民生工程省级第三方绩效评价问题

整 改 报 告

2017年我县城乡困难群体法律援助民生工程在省级第三方绩效评价中共反馈6个方面问题，现就这些问题出现原因及今年整改情况做如下报告：

一、受案登记薄和信息系统均未登记11-12月案件，相关案件计入2018年的受案登记簿。

原因：因2017年我们办理群体性上访案件较多，故10月底已完成全年办案数，根据市局法援科要求，将11、12月份案件计入2018年，以避免上级部门忽视我们实际服务能力不足的现状，而单纯根据上年办案数，增加我们2018年的办案任务。

整改措施：把控好案件受理进度，已受理的案件及时登记和录入。

二、部分案件的系统结案时间、归档时间与纸质结案时间、归档时间不一致。

原因：因社会律师案件管理系统升级，我县所有律师密匙需更换，故我中心受理的案件指派到律师所后，律师无法接收并完成网上流程操作。我们在2017年3月就将县内律师密匙收取并送到市局相关科室，希望更换，其间也多次反映，甚至以岳西县司法局名义出具了要求解决问题的书面报告，但此问题一直拖到2017年10月份才得以解决，故我们只能将早已结案并发放补贴的部分案件集中在11月份录入，无法做到系统登记与纸质登记一致。

整改措施：2017年11、12月份积压案件已全部录入系统；集中梳理出社会律师实际办结并已发放补贴，但网上却未接受、未结案的40余起案件，法援中心派专门工作人员上门指导律师进行网上流程操作。（故今年不可避免仍有部分案件系统结案、归档与纸质登记不一致）。

三、法律援助经费中列支聘用人员工资和社保费用，支付的印刷费、会议费的收款人与发票开具人不一致。

原因：相关业务人员对省市法律援助经费管理办法把握不准。

整改措施：将聘用人员工资及社保费用计入局开支；实际支出的印刷费和会议费严格按照财务要求做账。

四、通过会计科目余额表不能查见法律援助具体科目发生额。

原因：由财政部门提供的财务软件所致。

整改措施：目前无法整改。

五、个别案件补贴发放时间严重滞后。

原因：个别律师办完案件归档后，未及时提供资金账号。

整改措施：中心工作人员适时跟踪案件办理情况，及时提醒律师要进行网上操作和案卷归档；补贴发放的间隔时间不超过1个月。

六、归档案卷存在少量未装入档案盒的现象，少量未盖“归档章”和立卷人印章。

原因：中心工作人员工作疏忽。

整改措施：2018年所有案卷严格按照档案管理要求进行归档。

                                 岳西县司法局          

                                2018年7月2日