安庆市司法局 安庆市残疾人联合会关于开展“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设的实施方

各县（市、区）司法局、残疾人联合会：

为贯彻落实安徽省司法厅 安徽省残疾人联合会《关于开展“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设的实施方案》的通知（皖司通[2018]63号）精神，进一步加大新时代全市残疾人法律援助工作力度，市司法局、市残联就全市开展“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设工作，提出如下实施方案：

一、工作目标

以“防范、主动、全覆盖”为重点，以满足残疾人法律援助需求为导向，创新服务方式，提升服务水平，着力加强对残疾人的法律援助供给力度。有效防范和化解残疾人法律纠纷，全面提升残疾人法律援助服务能力，努力提高残疾人法律援助服务质量，使所有残疾人都能获得便捷、精准、优质的法律援助服务，增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。

二、工作措施

（一）健全服务网络，实现残疾人法律援助全覆盖。建立残疾人法律援助对象信息共享机制，加强对残疾人信息的及时录入、管理和维护。在9月底前，各司法行政机关、残联要尽快建立残疾人法律援助信息库并投入使用。在各残联以及残疾人康复中心、福利企业、特殊教育学校等残疾人集中的地方建立法律援助工作站。司法行政机关在各法律援助中心接待大厅设置残疾人无障碍通道，残联要为残疾人配备服务设备。以公共法律服务体系建设为基础，加强乡镇（街道）法律援助工作站和村（居）法律援助联系点建设，实现法律援助服务残疾人网络全覆盖。

（二）完善服务机制，提高残疾人法律援助能力。开展送法上门活动，组织法律服务人员和残联工作人员深入残疾人康复机构、托养机构、福利企业、特殊教育学校等残疾人集中场所，广泛开展丰富多彩的法律援助宣传活动，通过举办法律知识讲座、开辟法治宣传栏、开展法治文艺演出和以案释法宣讲活动等方式，向残疾人普及法律知识。利用全国助残日、爱耳日、爱眼日、国际残疾人日、国家宪法日等节点，开展帮助残疾人的法律援助宣传和维权行动。将印有法律援助机构地址、联系方式、申请法律援助简要说明等内容的法律援助联系卡发送到残疾人手中，让残疾人知晓法律援助，遇到法律问题能够及时联系法律援助机构。依托乡镇（街道）法律援助工作站、村（居）法律援助联系点的工作人员，在9月底前，完成建立乡镇（街道）和村（居）残疾人法律援助微信群，群主和管理员由司法所人员、法律服务工作者、人民调解员和残联维权干部担任，发布涉及残疾人的法律法规，宣传残疾人权益保障相关政策，及时为残疾人释疑解惑、提供法律咨询。

（三）增加服务供给，破解残疾人法律援助盲区和难题。提供无障碍浏览服务，借助“互联网+”打造“全天候、普惠制”服务新模式，全面推进安庆法律援助网页无障碍浏览工具，实现互联互通、信息共享，提高残疾人获得法律援助的便利性。探索并推行对行动不便且有法律需求的残疾人“一对一”综合包户服务模式，安排律师、基层法律服务工作者、残联干部或志愿者等与残疾人结成帮扶对子，实行“一户一档一策”，按需定制“法律援助服务套餐”，提供精准化“家庭医生”式法律援助，按需提供咨询、调解、代书、代理、辩护等法律服务，增强残疾人的法治获得感，着力破解残疾人法律援助“最后一公里”难题。加大残疾人刑事法律援助力度，通过加强与公检法办案机关的工作衔接、法律援助值班律师制度的落实，做好盲、聋、哑及尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病犯罪嫌疑人、被告人通知辩护案件的法律援助工作。

三、组织保障

（一）加强组织领导。全市各司法行政机关、残联要高度重视，加强与法院、检察院、公安、民政、人力资源和社会保障、教育、卫生等部门的沟通协调和衔接配合，健全残疾人法律援助工作协调机制，形成工作合力。要加大对“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌活动的专项经费投入，在法律援助民生工程实施过程中，注重对残疾人援助情况的监督考核。要积极培育社会组织和法律援助志愿者参与残疾人法律援助服务，有效整合律师、法律援助工作者、人民调解员和残联维权干部等服务力量，加强团队协作，更好服务残疾人。各地要结合实际制定具体实施方案，对残疾人依法维权中遇到的困难和问题，及时协调研究解决，确保各项工作任务落实到位。

（二）加强示范引领。根据司法部、中国残联和省司法厅、省残联的统一部署，市司法局、市残联将选取1-2个经济条件和工作基础好的县（市、区）作为全省或者全市残疾人法律援助品牌建设示范点，以点带面，发挥示范引领作用，并及时总结经验，在全市推广。

（三）加强宣传推广。各司法行政机关和残联要依托本系统宣传矩阵及宣传渠道，充分发挥微博、微信、手机客户端等新媒体作用，采取多种形式进行全方位宣传和推广，打响法律援助服务残疾人品牌，不断提升法律援助社会影响力。要加强基层创新实践典型培植和先进经验宣传推广，及时梳理和总结为残疾人提供法律援助的先进经验和创新举措，对服务残疾人的先进事迹和优秀典型定期上报市司法局和市残联，在全市范围加以推广，增强队伍的荣誉感、使命感，全力营造关爱残疾人的良好社会环境。各地开展“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设工作情况和相关活动信息，按照对口原则，及时报送市司法局和市残联。

安庆市司法局        安庆市残疾人联合会  

2018年8月3日

抄送：省司法厅、省残联，市民生办